三季度县市区工会工作综述

三季度，各县市区认真总结经验、发扬成绩，继续按照年初工作部署，扎实开展工会各项工作，呈现出重点工作稳步推进，创新工作巩固提高，各项工作齐头并进的良好局面，各地基本完成目标任务，为全市全年目标任务的完成打下了坚实基础。

一、“两普”工作取得阶段性进展

工会组建和会员发展工作有成效。各地在企业法人单位建会情况核查的基础上，不断丰富“广普查、深组建、全覆盖”、“双措并举、二次覆盖”等组建手段，在三季度集中开展了企业“建会百日行动”，以企业建会为动力，推动工会组建工作取得新成效。截至9月底，县市区新建企业工会1115家，新建工会联合会50家，新发展会员43364人，2010年企业数据库中企业建会率达到81.3%。在“建会百日行动”中，松滋市迅速制定了《实施方案》，成立了工作领导小组和工作专班，利用网站、报纸、电台等媒体广泛宣传，营造了浓厚的社会氛围；同时将“百日行动”情况纳入“两普”考核内容；工作专班深入各乡镇、开发区和企事业，开展面对面指导。石首市注重发挥党工共建、税务代收工会筹备金机制的作用，依靠法律，整合资源，着力扫除建会“钉子户”和建会盲点、空白点，收到了立竿见影的效果。沙市区在一次核查的基础上，组织基层工会对企业数据库进行二次核查，工作中拉网摸排，逐户上门，力促建会。还坚持边核查、边组建、边规范，大力推动基层单位特别是非公有制企业普遍建会。

基层工会规范化建设举措实。各地以“树千家示范工会”活动为抓手，大力加强基层工会规范化建设，着眼于工会作用发挥，全面在人力、物力、财力和指导上倾斜，基层工会在软硬件建设上得到进一步加强。截止9月底，县市区基层工会规范化建设目标完成率接近100%，其中，荆州区、沙市区、松滋市、公安县、监利县、洪湖市、开发区完成或超额完成任务。在“树千家示范工会”中，荆州区为12个镇、场、办、管理区配备了手提电脑，为全区工会联网奠定了基础。江陵县按照“建一家、转一家、活一家”的原则，对24家企业、6家事业工会进行督办和指导，为企业工会挂牌，制度上墙，购买办公用品，做到了工会“七有”，同时指导建立各项工作制度。还设立专项补助和奖励，对成立区域性、行业性工会的，补助2000元；对示范工会验收合格的，奖励500元。开发区对照《工会规范化建设考核验收标准》，从法人资格证办理、会员证、独立账户等基础性工作到开展工资集体协商等制度性工作逐项清理，在规范化建设推动下，恒隆、福瑞源、瑞邦生物等企业工会建设了高标准的工会工作场所和职工活动场所。

基层工会干部队伍建设加强。各地大力推进基层工会主席直选，大力加强工会主席协议管理，有效保证了企业工会主席发挥作用。同时，以选聘职业化工会干部，加强对工会协理员的管理，推动工会干部职业化、社会化，都进一步提升了工会维权的实力。截至9月底，县市区200人以上非公企业工会主席协议管理完成率达到80%左右，其中，荆州区、沙市区、江陵县、公安县、石首市、洪湖市完成或超额完成任务。在加强协理员管理方面，江陵县制定了《江陵县总工会工会协理员协议》，与协理员签订协议和劳动合同，为其购买医疗保险、社会养老保险，每月20日支付协理员工资并听取当月工作汇报。

基层工会活力进一步增强。各地大力建设职工之家，积极开展会员评家活动，把会员是否满意作为评价标准，依靠会员开展工会工作，极大激发了职工热情和工会的活力。截至9月底，县市区开展会员评家试点工作完成率达到97%，其中，荆州区、沙市区、江陵县、公安县、石首市、监利县、开发区完成或超额完成任务。在开展会员评家活动中，江陵县结合实际，下发了会员评家工作意见和具体实施细则，使该项工作顺利实施。

工资集体协商工作掀起高潮。各地坚持开展“百日要约行动”和“要约行动月”活动，坚持以“上代下”开展“双要约”活动，掀起了企业工资集体协商的高潮，工资集体协商工作进程大大加快。一是企业建制数提前完成目标任务。截至9月底，县市区建立工资集体协商制度企业4731家，超额1.3%完成全年任务，其中，荆州区、沙市区、江陵县、松滋市、公安县、洪湖市、开发区完成或超额完成任务。工作中，荆州区注重健全工资集体协商五项资料（双方代表名单、工会开展工资集体协商要约书、行政回复函、开展工资集体协商记录、谈判结果书）。松滋市创新推行“一要约、二承诺、三选代表、四商讨、五签合同、六上报备案并公示，主题工作就是组织职工开展工资集体协商活动”的“6+1”工作模式，促进了工作的制度化、规范化；认真选树不同类型企业工作典型，充分发挥示范引导作用，打造了6项工资集体协商工作特色，大大提高了工资集体协商覆盖率。江陵县积极探索新建会和未建会企业工资集体协商工作，对新建会企业采取建立工会、选举工会主席、发出要约、工资协商四步法；对未建会企业采取上代下的方式开展集体协商，签订工资专项集体合同，很好地消除了工作空白点。二是区域性、行业性工资集体协商有所突破。各地依托区域性、行业性工会联合会开展集体协商，发挥区域性、行业性职代会作用，将工资集体协商纳入职代会会前预审报告和会后反馈备案程序，解决了基层工会开展工资协商力量不足的问题。截至9月底，县市区新增区域性工资专项集体合同完成88%，其中，沙市区、江陵县、公安县、石首市、洪湖市、开发区完成任务；新增行业性工资专项集体合同完成率接近100%，其中，沙市区、江陵县、松滋市、公安县、石首市、监利县、洪湖市完成或超额完成任务。工作中涌现出了江陵县马寨乡、松滋市洈水镇建材行业等一批工作典型。三是“双要约”行动有效开展。在市总工会前后两批共183家“双要约”企业名单公示的推动下，在“上代下”工作机制的带动下，各地企业对工资集体协商的重视程度、积极性进一步提高，纷纷及时回应工会的协商要约。截至9月底，县市区“双要约”企业完成116家，超额57%完成年度任务，各地都完成或超额完成目标任务。

二、“职工议事”制度建设扎实推进

“职工议事”制度逐步规范化。各地在推行“职工议事”制度试点的基础上，进一步提高思想认识，加大人力、物力、财力投入，加强先进经验学习借鉴，健全了工作班子，完善了工作制度，加强了硬件建设，为规范推进“职工议事”制度打下了基础。石首市率先在县市区中成立了工作领导小组，专门下文在全市推行“职工议事”制度，组织3家企业工会专程到湖北达雅公司参观学习。江陵县制定文件，对“职工议事”制度规范、程序及配套设置进行了详细说明，统一制作了登记簿、意见簿、公示表下发乡镇和规模企业，将“职工议事”与开展工资集体协商、“树千家示范工会”相结合，做好了“职工议事”制度规范工作，切实发挥了职工议事的作用。目前，各地都制定了“职工议事”规范文件，工作正深入开展。

实名制登记扩大了“职工议事”制度覆盖面。各地按照市总要求，对企事业单位实行实名登记管理。截至9月底，全市开展“职工议事”活动的企事业单位已达1315家，其中，荆州区26家，沙市区107家，江陵县30家，松滋市60家，石首市403家，监利县3家，洪湖市22家，公安县345家，开发区18家。石首市、公安县基本完成工作任务。

三、群众性经济技术创新活动不断深化

各地坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，广泛开展“奋战‘十二五’、立功在荆楚”主题劳动竞赛，积极参加全市第五届职工职业技能大赛，同时立足地区发展、结合行业特色，开展了丰富多彩了岗位练兵、技术比武活动，全市劳动竞赛活动如火如荼，为实现“十二五”规划目标作出了积极贡献。荆州区连续两年开展职工计算机操作技术比武，以此为突破口，带动全区机关、事业、企业职工计算机应用水平提升。全区25支代表队、78名选手参加了此次大赛。江陵县、石首市着力推动主题劳动竞赛深入发展，促进了企业竞赛覆盖面和职工参与率不断提高。其中，江陵县组织40家规模企业参赛，覆盖职工3400多人，班组204个，开展活动181次。石首市规模以上企业竞赛率达95%，职工参与率达95%以上；开展岗位练兵活动的企业达80%以上，“安康杯”竞赛达90%以上。松滋市、洪湖市、监利县坚持行业特色，开展了多条战线的技术比武活动，受到行业重视、职工欢迎。其中，松滋市在机械、餐饮、医疗、交通等行业举办技术比武，覆盖企业100家，职工1万人。白云边的8项技能比赛，市卫生局、公路局、国土局的技能比武社会反响强烈；洪湖市邮政局举办了首届岗位技能大赛，规模空前；监利县在金融、冶金行业组织技术比武，收集合理化建议128条。此外，各地都积极参加了全市第五届职工技能大赛和各单项比赛活动，为广大职工鼓足了干劲，激发了劳动热情，不少地方也获得了好成绩。

四、工会帮扶工作成效明显

教育培训提素质。各地着眼于建设高素质职工队伍，大力加强职工、农民工培训，推动创业促就业、再就业工作，涌现了一些好做法。荆州区组织24名困难职工（农民工）及其子女免费开展C1驾证培训。工会负责组织人员，提供培训补贴，全程监督；先行等驾校负责实施培训，进行日常管理。学员预先支付部分学费，待学成后一次性补助或报销2200元培训费用。整个过程工会、驾校、学员权利、责任明确，学员管理措施得当，培训效果十分明显。目前，24名学员理论考试一次性合格，绝大部分可以在12月底拿到驾照。石首市全面打造帮扶平台，发挥帮扶中心功能作用，前3季度实施职工创业项目5个，培育职工创业示范户5家，组织开展创业培训30人，家政培训50人，技能培训100人，提供职业介绍200人。松滋市大力开展农民工技能培训，三季度培训农民工400名。

“三送”活动显真情。盛夏期间，各地工会广泛开展了“送安全、送清凉、送健康”活动，活动中，常委主席带队，各工作组分赴高温、室外、高空作业等一线工地、车间走访慰问，给广大职工送去的夏天的凉风。据不完全统计，县级工会筹集资金40多万元，走访企业百余家，慰问职工近万人。

金秋助学暖人心。各地工会以下岗职工、单亲困难职工、农民工子女为重点，认真做好前期宣传、摸底、走访、核查工作，确定了一大批初中升高中、高中升大学的贫困家庭学生，在新学期到来之前开展了金秋助学活动。今年的活动，有两个特点。一是助学资金大幅提高。荆州区、监利县、松滋市等地将助学资金提高到1000元，其他的也在800元左右。二是上下联动、左右互动。各地都加大了活动统筹力度，及时启动助学仪式，基层工会纷纷跟进。部分地方积极争取党政领导、部门配合、社会帮扶，有效整合了助学资源。荆州区总资助30名贫困学生，全区筹集8万元，资助贫困学生850名。沙市区与有关部门配合做好前期工作，筹集6.3万元，资助困难学子103人，还动员人大代表、政协委员及企业主和社会知名人士捐资助学。

倾情关爱女职工。各地以职工体检和保险为重点，集中有限资金开展活动，体现了对“半边天”的关心和爱护。荆州区组织5家企业、200名女职工免费妇检。石首市开展“两癌”普查300人，办理安康保险400人，赠送重大疾病保险100人。江陵县筹集1.6万元，开展“两癌”普查200人。开发区开展“两癌”普查300人，办理安康保险500人。

五、工会各项工作齐头并进

职工文体活动繁荣。今年是庆祝建党90周年，全市开展了读书节、演讲、乒乓球比赛等大型活动，各地开展了红色景点游览、大型红歌会、读书活动，红色电影等活动，监利县还组织了第三届职工运动会，松滋市举办了“松滋财政杯”乒乓球赛。全市参加主题活动的干部、职工以10万计。参加全市活动，各地交流了友谊；参加地方活动，团结了各条战线的职工，都产生了积极的社会效益。

工会财务、经审工作全面加强。三季度，各地财政划拨、国税代收和上解工会经费基本完成目标任务，接近完成全年任务。市总召开了财务会计管理规范化建设专题会议，各地财务规范化建设达标面稳步提高。工会资产管理和办证工作措施得力，成效明显。三季度，我市召开了县市区工会经审工作规范化建设推进会，在全省县级工会经审工作规范化建设推进会上交流了先进工作经验，全市经审工作在思想认识、工作举措、注重实效上进一步加强。经审组织不断健全，特约审计员和台账化管理不断加强，各地切实开展了务实审计，保证了工会资产保值、增值。（市总调研室供稿）