施政同志在全市窗口单位和服务行业

工会组织“为民服务双创双争”推进会上的讲话

同志们：

市总工会召开的全市窗口单位和服务行业工会组织“为民服务双创双争”推进会，是进一步深化窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动的重要举措，会议开得很好、很及时，对于进一步统一思想，明确任务，强化措施，推动工作，具有十分重要的意义。刚才，荆州供电公司等5家单位作了大会发言，经验很丰富，值得学习借鉴。圣发同志对全市窗口单位和服务行业工会组织“为民服务双创双争”活动作了安排部署，有很强的指导性、针对性和可操作性，请大家认真贯彻落实。下面，我就在全市窗口单位和服务行业工会组织和广大职工中深入开展“为民服务双创双争”活动讲三点意见，供大家参考。

一、提高思想认识，把窗口单位和服务行业工会组织“为民服务双创双争”活动摆在更加突出的位置

窗口单位和服务行业处在改革发展稳定的第一线，承担着大量的公共管理和社会服务职能，联系民生最紧密，服务群众最直接，在实现荆州跨越发展中肩负着特殊使命。在窗口单位和服务行业开展“为民服务创先争优”活动，直接关系整个创先争优活动的成败、成效。窗口单位和服务行业中的工会组织和广大职工是推进“为民服务创先争优”活动的重要力量，是实现党工共建创先争优的重要载体。我们工会系统选择的活动载体是“为民服务双创双争”，反映了行业特征，结合了荆州实际，很好。各级工会组织要充分认识窗口单位服务行业开展“为民服务双创双争”活动的重要意义，充分发挥工会组织的职能特点，充分激发广大职工的主体意识，把“为民服务双创双争”活动作为一项重要任务，摆上重要议事日程，大力推进落实。

第一，工会组织开展“为民服务双创双争”活动，是优化发展环境、服务全市大局的迫切需要。当前，我市经济社会发展已经摆脱了困难的局面，实现了从走出低谷、奋力爬坡到即将步入“快车道”的重要阶段。但与兄弟市州相比，特别是与武汉、宜昌、襄阳等先进单位相比，我们的差距还很大，其他各地的发展势头也非常迅猛。我市面临的发展压力之大、任务之艰巨，前所未有。面对这一严峻形势，大家要切实增强优化经济发展环境的紧迫感。窗口单位和服务行业承担了大量公共管理和社会服务职能，与全市发展环境密切相关，是转变工作作风、提高服务水平的主阵地，必须当好表率、走在前列。各个窗口单位和服务行业的工会组织和广大职工是改善服务环境的主力军。要以“双创双争”活动为抓手，引导基层工会组织和广大职工切实履职尽责、创先争优，努力创优质服务品牌、创和谐劳动关系，争当工人先锋号、争创模范职工之家，为全市经济社会跨越发展提供有力保障。

第二，工会组织开展“为民服务双创双争”活动，是深化创先争优、推动党工共建的有力抓手。窗口单位和服务行业基层工会普遍比较健全，业务骨干占比较高，是推进党工共建创先争优的重点领域。通过开展“为民服务双创双争”活动，能够进一步加强窗口单位和服务行业基层工会组织规范化建设，进一步推动工会各项工作机制创新，进一步推动窗口单位和服务行业形成齐争共创的生动局面。各级工会组织都要围绕擦亮服务窗口、优化服务环境、提升服务能力的目标，坚持以党建带工建、以党员带职工，进一步深化党工共建的活动内涵，进一步放大党工共建创先争优的效果。

第三，工会组织开展“为民服务双创双争”活动，是改进工作作风、密切联系群众的重要载体。窗口单位和服务行业与人民群众的生产生活息息相关、联系密切，是党和政府联系群众、服务群众的最前沿阵地。人民群众看党和政府形象，主要是看干部职工的作风，看你在怎么办事、怎么说话、怎么服务。窗口单位和服务行业创先争优活动搞得好不好，是体现全市创先争优活动是否有效，是否让人民群众得到实惠的重要检验标准。各级工会组织要充分发挥党委政府联系群众的桥梁和纽带作用，从维护群众利益、密切联系群众的高度认真抓好“为民服务双创双争”活动，促使窗口单位和服务行业服务素质有明显提升、服务效能有明显提高、劳动关系有明显改善、工会活力有明显增强，让全市广大群众切身感受到创先争优活动带来的新变化，并从中得到实实在在的好处。

二、突出工作重点，把握窗口单位和服务行业工会组织“为民服务双创双争”活动的着力点

窗口单位和服务行业工会组织开展创先争优活动，要紧紧围绕“为民服务双创双争”主题，紧贴实际、找准定位，突出特色、彰显优势，努力打造优化环境的示范窗口、促进和谐的文明窗口、为民服务的便民窗口。

一是围绕推动科学发展创先争优，着力打造优化环境的示范窗口。创先争优活动的最大实践价值在于围绕中心、服务发展。当前，各服务行业和窗口单位工会组织要紧密结合本单位中心工作，按照市委“优化环境、招商引资”的总体部署，找准“为民服务双创双争”活动与全市科学发展大局的结合点和着力点，把基层工会组织和广大职工的智慧、热情和力量凝聚到服务企业、服务发展的生动实践中来，推动业务工作不断发展、经济社会不断进步。要以促进经济发展方式转变、推动自主创新、节能减排和发展低碳经济为重点，在重点工程、重点行业深入开展“四创”劳动竞赛活动，努力形成全方位、多层次劳动竞赛新格局，在抢着干、比着干、创新干中推动经济发展。要广泛开展技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议等活动，引导广大职工当好主人翁、参与企业发展，不断增强企业自主创新能力，促进提升整体实力，为科学发展奠定基础。

二是围绕促进社会和谐创先争优，着力打造促进和谐的文明窗口。全市窗口单位和服务行业工会组织要始终注重发挥工会的职能特点，坚持把维护职工合法权益、发展和谐劳动关系作为重要切入点，在促进社会和谐上创先争优。要在依法推动企业普遍开展工资集体协商中为民服务，着力提高普通职工特别是困难职工的工资收入。要大力推行全市窗口单位和服务行业职代会和厂务公开制度，落实职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。要结合开展劳动关系和谐企业创建活动，切实维护职工群众在劳动就业、收入分配、社会保障、安全卫生、民主政治等方面的权益。要加强劳动争议特别是集体劳动争议的调处，积极协助党政部门妥善处理劳动争议和职工群体性事件，促进职工群众队伍和社会稳定。要加强企业文化和职工文化建设，不断加强和改进职工思想工作，引导职工依法、理性、有序表达利益诉求，以劳动关系和谐促进社会和谐。

三是围绕服务人民群众创先争优，着力打造为民服务的便民窗口。为民服务是中央对创先争优提出的明确要求；群众满意是为民服务创先争优的基本导向。工会组织开展“为民服务双创双争”活动重点在基层，落脚点在使职工群众得到实惠，评价的根本标准是群众满意。各窗口单位和服务行业工会要立足自身特点和优势，紧紧围绕职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，从职工群众最需要的地方做起，从职工群众最不满意的地方改起，多出实招，多办实事，多求实效，使工会组织真正成为职工群众信赖的“职工之家”。要结合“三万”活动，深入实施“送温暖工程”，千方百计帮助群众解决困难和问题。要建立工会组织和工会干部联系服务群众制度，引导广大工会干部主动走进基层、服务群众，带着深厚感情，以创先争优精神为群众办实事、解难事。

三、强化工作措施，推动窗口单位和服务行业工会组织“为民服务双创双争”活动取得实效

窗口单位和服务行业工会组织“为民服务双创双争”活动是今后一个时期服务行业和窗口单位创先争优活动的重要载体。各级工会组织要加强组织领导，落实工作责任，加强分类指导，采取有力措施，确保取得实实在在的效果。

一是加强组织领导，突出分类指导。服务行业和窗口单位的工会组织要切实担负起指导本单位、本行业开展“为民服务双创双争”活动的责任，按照党工共建创先争优的要求，充分依靠党委（党组）的领导和支持，依靠广大职工的积极参与，通过建立党工共建联系会议制度、定期督办检查制度和工会干部创先争优联系点制度等，加强对创先争优活动的领导和指导。要根据不同类型窗口单位和不同服务行业的实际，分类加强指导。市直机关工会要引导干部职工增强大局意识、执政意识、群众意识，突出服务基层、服务群众、服务社会，切实改进工作作风和工作方式，密切党和政府与人民群众的联系；基层服务窗口单位工会要引导干部职工增强窗口意识、职业意识、为民意识、奉献意识，突出改善服务态度、提高服务质量、转变服务作风，力争工作一流、群众满意、奉献社会、造福人民。

二是抓住关键环节，丰富活动载体。要突出抓好公开承诺、领导点评、职工评议等关键环节，推动创先争优活动深入开展。在公开承诺上，工会组织和工会干部都要作出公开承诺，并采用职工（代表）大会公开、公示牌公开等方式，让群众监督工会承诺，职工监督党员承诺；在领导点评上，要采取集中点评、现场点评、谈话点评、网络点评等多种形式，着力提高点评效果，推动实现承诺；在职工评议上，要坚持开门搞评议，运用测评打分、信息反馈等手段畅通评议渠道，扩大职工群众的参与度。要注重活动载创新体，围绕“三亮三比三评”活动，扎实开展各种服务竞赛活动，推动比学赶帮超，着力培养一批业务标兵和技术能手，争创一批优秀示范班组、职工满意窗口，打造一批具有行业特色的“工字号”优质服务品牌。

三是注重典型选树，加强宣传引导。创先争优活动越是向纵深推进，越是要注重典型示范、强化舆论引导，越是要形成强大的宣传阵势。要积极发现、精心培育、总结推广工会创先争优活动中涌现出的先进典型，突出先进典型的时代性、示范性、可学性，形成人人参与创先争优、人人推动创先争优的良好氛围。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，综合运用新闻宣传、社会宣传等手段，大张旗鼓地宣传创先争优活动，为开展创先争优活动营造良好的社会环境。

同志们，在全市窗口单位和服务行业工会组织和广大职工中开展“为民服务双创双争”活动，是全市创先争优活动的重要组成部分。希望大家以这次会议为契机，在市委和各级党委的领导下，从实际出发，认真组织开展好活动，不断取得窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动新成效，为实施“壮腰工程”、实现跨越发展作出新贡献！