二季度县市区工会工作综述

二季度，各县市区认真贯彻市总工会三届九次全委会精神，以“喜迎十八大、争创新业绩”为统领，以深入学习宣传实践工会发展道路为动力，继续深入推进“两个普遍”、“职工议事”工作，广泛深入开展群众性劳动竞赛、“下交办解”活动，全面带动工会各项工作均衡发展、同步发展，为圆满完成全年工作目标任务打下了良好基础。

一、“两个普遍”工作扎实推进

上半年，各县市区新增基层工会组织368家，发展会员9400多人；累计完成工资专项集体合同5227份，覆盖企业6726个，覆盖职工33.4万人，实现“两普”工作时间过半，任务过大半。

各地继续把“两个普遍”作为工会工作的重中之重，在组织领导、资源配置、工作机制上给予大力支持，为推进“两普”工作创造了良好环境。各地将“两普”工作纳入年度创先争优考核，并赋予较大分值，保证了基层工会思想上高度重视。沙市区明确“两普”工作乡镇（街道）工会主席第一责任人，工会协理员全程参与对基层“两普”工作的指导。监利县总工会主席亲自主持召开会议部署工作，对全年工作提出重要意见；县总工会积极争取地方党委的重视和支持，容城镇拿出3万元用于社区建会工作经费和结账奖励，为“两普”工作提供了充分的经费保障。

各地按照上级工会要求，继续深入推进“两个普遍”三年规划实施，大力开展建会“百日攻坚行动”、工资集体协商“百日行动”，不断加大了“两普”工作推进力度。通过调整领导小组和工作专班，制度文件、召开会议、开展培训、广泛宣传等措施，做到了“两普”工作总体有部署。通过月报表、季通报、定期检查、重点督办、包片责任制、工作联系点等措施，做到了“两普”工作约束有手段。通过制定“两普”工作奖励制度，并纳入机关干部绩效考核、工会协理员工作考核和基层工会年度创先争优考核，做到了“两普”工作激励有制度。通过党工共建、部门联动，形成了党政重视、工会牵头、社会协同的工作格局，做到了“两普”工作上下互动，左右联动。

各地结合各自实际，创新工作举措，为开创“两普”工作新局面打下良好基础。在基层工会组建方面，松滋市突出抓好区域性、行业性工会联合会及港澳台企业、雇工的个体工商户建会，开发区突出抓好新投产企业建会，监利县突出抓好县城容城镇建会，石首市创造性地开展行业协会建会工作，找准了工作的着力点和突破口。江陵县利用龙头示范、突出服务、整合资源促建会。采取区域性、行业性纵横交叉的建会方式，“重服务、全覆盖、手续便捷”的建会程序，通过抓龙头企业建会带动分散企业建会。依托县总工会困难职工帮扶中心对困难职工进行常年的走访慰问，密切企业、工会、职工之间联系。积极争取人大、政协及政府部门的支持，形成了建会工作合力。在工资集体协商方面，洪湖市成立分管主席为组长的工资集体协商突击小组，专门推动重难点企业开展工资集体协商。石首市探索开展区域（行业）性工资专项集体合同框架下的二次集体协商。荆州开发区充分发挥工资协商指导员作用，一对一地指导企业工会开展工资集体协商；制定完善《非公企业工资集体协商简易程序》、《工资集体协商参考文本》。荆州区集中规范工资协商中的5种资料：双方代表名单、双方要约、回复函、协商谈判结果书和纪要。

二、“职工议事”制度建设不断深化

今年，荆州市委办、市政府办出台了《关于在全市企事业单位建立“职工议事”制度的通知》，为推进“职工议事”制度建设提供了坚强制度保障。全市建立“职工议事”制度的企事业在去年基础上进一步扩大。

广大企事业高度重视“职工议事”制度建设，把它纳入工会工作的重要议事日程，建立健全了“党委领导、行政支持、工会运作、职工广泛参与”的领导体制和工作机制，做到了机构健全、人员齐整、制度落实。严格遵循“五步工作法”的要求，规范了“职工议事”运作程序。按照市总工会统一要求，从“议事”效果出发，坚持完善议事内容和操作方式。不断加强软硬件建设，逐步完善了职工议事室各项配套设施。

各县市区采取多项有效措施，推动基层建立“职工议事”制度，扩大了工作覆盖面。公安县、江陵县积极选树“职工议事”示范单位，通过召开专题会议、网络媒体宣传等方式，引导同类型未建制单位逐一建制。江陵县还开展分类指导，对未建制单位采取先建立、后规范的办法，帮助建立相关制度，做到制度上墙，有专人负责，有议事记录簿；对已建制单位安排专人上门指导服务，帮助完善各项硬件设施，督促开展“职工议事”活动，数月间，已指导山叶服装、宏凯工贸等5家单位建立制度。荆州区积极推进200人以上和规模以上企业建制工作，目前已有57家单位建立了“职工议事”制度。

三、群众性建功立业活动蓬勃开展

各县市区普遍成立领导小组、召开动员会议、制定活动文件，加强了对劳动竞赛活动的领导，对全年劳动竞赛活动进行了周密部署。各地积极响应市总工会“提素质、强技能、铸钢腰、促跨越”百万职工劳动竞赛大比武活动号召，将重点行业职工技能竞赛作为竞赛活动的重要内容，总共组织了10多个行业的职工参与劳动竞赛和岗位比武，职工参与面广，社会影响大。公安县部署开展机械、水利、建筑、纺织、交通、教育、卫生、电力8大行业劳动竞赛、技能比武，已率先在水利、电力、卫生、纺织、教育5个系统举办了以“强素质、比敬业、创一流、促发展”为主题的职工劳动技能大比武活动，3500名职工参赛。石首市在建筑、轻工、纺织、机械等重点产业和重点工程建设项目开展劳动竞赛，联系多家市直单位，先后组织了2次较大规模的技能比武活动，涉及10多个工种，参赛职工多达1000人。此外，监利县、洪湖市、江陵县联合辖区重点企业开展职工技能竞赛，项目紧贴企业实际，紧扣生产各环节，调动了职工积极性，促进了企业生产效益提升。

为激发广大职工的劳动热情和创造活力，“五一”期间，各地大力弘扬工人阶级伟大品格和劳动精神，积极评选推荐各级劳动模范，推出劳模工作业绩和先进事迹宣传展，广泛开展劳模、优秀职工疗休养和健康体检，集中发放困难劳模生活补助，开展劳模家庭走访慰问活动，隆重举办庆“五一”大型职工文艺汇演，在全社会营造了尊重劳模、崇尚劳模、学习劳模、争当劳模的浓厚氛围。

四、“下交办解”活动取得阶段性成果

开展基层班组大走访。走访企业718家、班组894个，赠送关爱箱957个，通过调查问卷、座谈会、访谈等形式收集职工问题600多条，整理为5大类10方面的问题，答复、办结560条。

开展工会干部、小组长大培训。开展形势政策辅导、送法律知识上门、集中轮训等活动，结合“三八”、“五一”“五四”等重要节日举办特色活动，结合重点工作部署开展以会代训、业务培训，培训工会干部、小组长1000多名。

开展劳动争议大调解。集中开展矛盾纠纷排查化解、劳动争议调解和法律援助工作，化解劳动争议矛盾105件，排除劳动关系隐患242项，推动400多家企业建立健全劳动争议调解组织，完善劳动关系预警机制。

开展困难职工大帮扶。大力开展“联系困难企业、帮扶困难职工”活动，全市工会定点联系困难企业300家、一线职工近万名，与1000多名困难、特困职工结对帮扶。投入帮扶资金130万元，兴办好事实事600多件，帮扶困难职工4300多人。活动中，各地下发、公布了联系企业、一线职工、困难职工“明白卡”，并实施痕迹管理，规定工会干部走访调研须得到基层工会主席签字认可，确保活动不走过场、不打折扣。

实施“两个普遍”大推进。大力开展建会“百日攻坚行动”、工资集体协商“百日行动”，全市新增建会企业300多家，新增工资集体协商建制企业1500多家。

五、工会维权机制建设得到加强

各地结合实际，开展了富有特色的工会维权工作，取得了实效。洪湖市、开发区推广应用工会参与职业病防治工作模式，大力开展了“安康杯”竞赛活动，其中，洪湖市11个重点企业121个班组的2117名职工参加了竞赛活动。公安县连续多年召开职工维权座谈会，县总工会与县人社局、法院、安监局、经信局、司法局等部门、企事业工会主席、职工代表、劳模代表和职工维权律师代表一道，交流维权工作经验，分析典型案例，通报相关情况，促进了职工维权工作发展。松滋市召开了职工维权机制建设工作会议，会上成立了职工维权机制工作领导小组，建立了职工法律援助律师团。市总工会与法院合作，建立了劳动争议案件司法快递通道，与乡镇和有关部门签订了职工维权工作目标责任书，就工资集体协商、厂务公开民主管理、帮扶救助等各项工作明确了目标，落实了责任。（市总调研室供稿）